Dando continuidad a una serie de entrevistas relacionadas con la posibilidad de una Reforma Constitucional en nuestra provincia, diario CASTELLANOS dialogó con el Dr. Lisandro Mársico. Para el Presidente del Concejo de nuestra ciudad y uno de los referentes del PDP a nivel provincial, el abogado resaltó en un momento de la charla: "Surge de manera palmaria la necesidad de una reforma". Ahora bien, ¿Cuáles tendrían que ser los temas que deben estar? ¿Cuál es su mirada sobre uno de los puntos que mayor controversia trajo cada vez que se debatió sobre la reforma: es necesaria la reelección del Gobernador? ¿Y del actual?

"Nuestra Carta Magna provincial fue reformada por última vez en 1962. Surge de manera palmaria la necesidad de una reforma, así como lo han hecho el resto de la provincias", destacó con contundencia en el comienzo del mano a mano con este medio: "Una reforma que permita alinearla a la Constitución Nacional modificada en 1994; que contemple incorporar nuevas instituciones", añadió. "En definitiva, que los santafesinos tengamos un texto acorde a los tiempos que vivimos, en virtud de que la sociedad en su conjunto, en 64 años, fue conquistando nuevos derechos y garantías. Todos esos nuevos paradigmas y criterios deben estar incluidos para que Santa Fe y sus habitantes tengan una constitución de avanzada, con los valores supremos que deben quedar consagrados en su redacción". Para el profesional, la actual redacción no contempla estos cambios, por lo que es necesario que "quienes estarán a cargo de la redacción de la nueva Constitución, concretamente aquellos que sean electos Convencionales Constituyentes, tendrán la gran responsabilidad de incluirlos".

-Teniendo en cuenta lo que usted dice: ¿Cuáles son los puntos esenciales que deberían estar? ¿Están elaborando una propuesta desde el PDP?

-El Dr. Gabriel Real (secretario general del PDP) durante su gestión como diputado provincial ingresó en la Cámara Baja un proyecto de ley para declarar la necesidad de Reforma Parcial de la Constitución. Específicamente lo hizo el 7 de Marzo de 2022. Pueden existir otros aspectos, pero respecto a las modificaciones y agregados que usted me consulta, a título enunciativo, estimo habrá que incluir: por un lado, la posibilidad de reelección por un período más de cuatro años del Gobernador y vice; por el otro, incorporar la autonomía de los municipios en lo institucional. Al carecer de ésta, nuestras municipalidades gozan de una autonomía semiplena; elevar la duración del mandato de los presidentes comunales es un tema a destacar. Se debe otorgar un rango constitucional al Consejo de la Magistratura; el establecimiento de un Jurado de Enjuiciamiento; debe reformularse la edad de inamovilidad de los magistrados. En ese punto se pueden tomar criterios que nuestra Constitución Nacional ya tiene estipulados. Otro punto es la incorporación al MPA y al Servicio Público de Defensa, como así la contemplación del juicio por jurados, en materia penal.

Otro de los temas que se deberá discutir tiene que ver con el ámbito de la Legislatura. Hay proyectos de reformas que referencian pasar a un sistema unicameral. Hoy los diputados y senadores provinciales tienen seis meses de sesiones ordinarias, hay que extender ese período. Se debe simplificar el proceso de sanción de las leyes. Hay que eliminar los fueros que evitan la sujeción al proceso penal adecuando la protección a lo establecido por la Constitución Nacional. Se deberá incorporar la limitación de los mandatos electorales en los cargos electivos. Respecto a la duración del mandato de los legisladores provinciales creo que incorporar la reelección sólo por un período consecutivo, sería un salto de calidad institucional, para nuestra Provincia. Actualmente pueden ser reelegidos indefinidamente, lo cual ha generado cámaras estáticas con poca movilidad. Otro tema es suprimir el requisito de los 18 años para ser elector: es una contradicción que los jóvenes de 16 años puedan ejercer el sufragio para cargos nacionales y no para provinciales, municipales o comunales. Se le debe sumar al nuevo texto las formas de democracia semidirectas, establecer el amparo, Habeas Corpus y Habeas Data, los derechos de los Consumidores y Usuarios. Fijar criterios de progresividad en materia impositiva.

El proceso y el debate de Reforma comenzó. El tema está en agenda desde hace unos meses. Se habla de Elecciones de constituyentes en 2025. Desdobladas a las nacionales. Mársico cree que "este es el momento para empezar a transitar el camino de la reforma. Hay varios proyectos ingresados en la Legislatura. Se escucha que existen consensos para avanzar" en el ámbito Legislativo: "La Ley que declare la necesidad de reforma debería salir este año para que en el 2025 se llame a Elecciones de convencionales y luego la Convención pueda desarrollar su trabajo".

La reelección

Uno de los temas que siempre ha tenido mayor dificultad para llegar a un acuerdo (al menos las tantas veces que se trató de reformar en los últimos tiempos) fue la reelección de Gobernador. En general y en particular el actual gobernador y vice (en este caso Maximiliano Pullaro y Gisela Scaglia). Al ser consultado sobre el tema, Mársico fue tajante: "Estoy a favor de la reelección por un período más de cuatro años del gobernador, esto lo digo en general". Al analizar la posibilidad de que la actual fórmula pueda presentarme nuevamente en 2027, dijo: "Sostengo que sería muy bueno darle la posibilidad de volver a presentarse por un período más. Pero si esto es impedimento para que se reforme la Constitución, ahí existe un problema. Siempre las disputas por habilitar la reelección del Gobernador de turno impidieron otros tipos de acuerdos que permitirían avanzar. Esto ya no puede pasar más". Insistió: "La reforma es ahora, no podemos seguir postergándola y que sea este siempre el impedimento". Sobre el tema concluyó: "Creo que toda la clase política santafesina debe actuar con la madurez que la sociedad nos pide. Debemos buscar los consensos sea como sea, pero en el 2025 debemos tener un nuevo texto constitucional".