El proyecto de Ordenanza Tributaria 2027 que el Ejecutivo elevó al Concejo Municipal tiene detrás un diagnóstico que excede los cambios impositivos previstos para el próximo año: los recursos propios dejaron de acompañar el crecimiento de los costos y esa brecha ya comenzó a trasladarse a las decisiones de gestión.
En diálogo con Diario CASTELLANOS, la secretaria de Hacienda y Finanzas, Silvina Bravino, identificó dos factores centrales. Por un lado, la falta de actualización de la Unidad de Cuenta Municipal (UCM), que mantuvo distintos tributos en valores de diciembre de 2025. Por otro, el enfriamiento de la actividad económica, que comenzó a reflejarse en el Derecho de Registro e Inspección (DReI), principal recurso propio de la Municipalidad.
«Vemos un estancamiento, un enfriamiento de la economía en general, de los comercios más que nada, y una tendencia hacia la baja en algunos meses», explicó. El resultado es una presión por ambos extremos: mientras una parte de la recaudación permaneció prácticamente congelada, contratos, salarios, combustibles y otras obligaciones continuaron actualizándose.
El ajuste ya llegó a la gestión
Hasta ahora, el Municipio logró sostener proyectos mediante partidas previamente garantizadas, reorganización interna y aportes provinciales. Pero Bravino reconoció que ese margen comenzó a achicarse.
«Se está haciendo un esfuerzo muy grande en cumplir con los contratos, con las licitaciones y con todos los convenios ya establecidos, y realmente seguir sosteniendo financieramente los servicios está costando», señaló.
A esa dificultad se suma un condicionante sobre la planificación del propio Municipio. El Presupuesto había sido elaborado contemplando incrementos de recursos que, ante el comportamiento de la recaudación durante 2026, podrían no concretarse en los niveles previstos. «Ya teníamos un presupuesto comprometido con aumentos de recursos que no sé hasta qué punto se van a poder cumplir», reconoció Bravino.
El escenario obligó a anticipar decisiones. A mediados de año, Hacienda ya había planteado un esquema de achicamiento y reordenamiento de gastos. Se suspendieron inversiones previstas en bienes de capital y comenzaron a revisarse distintos rubros, entre ellos las horas extras.
El transporte público constituye uno de los casos más sensibles: Hacienda considera «seriamente comprometida» la capacidad de sostener financieramente el servicio y analiza alternativas para reorganizar su estructura de costos.
Más recursos para mantener las calles
El escenario también explica uno de los cambios centrales de la Tributaria 2027. El Ejecutivo pretende transformar el actual Fondo para la Conservación del Empedrado en otro destinado al mantenimiento de toda la red vial municipal.
Esto permitiría utilizar los recursos no sólo sobre calles adoquinadas, sino también para bacheo, ripio y otras intervenciones. Al mismo tiempo, se propone redistribuir los aportes entre las distintas categorías de contribuyentes, ya que actualmente el mayor peso del fondo recae sobre sectores vinculados al adoquinado.
Una morosidad que empieza a crecer
A las dificultades propias del Municipio se suma una señal entre los contribuyentes. Según Bravino, el nivel de cobranza de la Tasa General de Inmuebles pasó de aproximadamente 80% a comienzos de 2026 al 76% actual, aun cuando el tributo no tuvo actualizaciones durante el año.
La situación es más pronunciada en las contribuciones por mejoras, donde la morosidad ronda el 40%.
Frente a ese escenario, la Tributaria 2027 mantendrá herramientas para facilitar la regularización. El proyecto contempla una reducción de hasta el 20% de los intereses y planes de hasta 12 cuotas para los distintos tributos, además de conservar las exenciones y mecanismos especiales para situaciones particulares.
La discusión que llegará al Concejo, entonces, irá más allá de cuánto deberán pagar los contribuyentes durante 2027. El trasfondo será cómo sostener servicios, mantenimiento e inversión en una estructura municipal cuyos costos continuaron creciendo mientras sus principales fuentes de recursos perdieron dinamismo.
