En noviembre del año pasado, Juan Pablo Aversa (subsecretario de Servicios Públicos de la ciudad de Rafaela), solicitó a la misma Municipalidad donde es funcionario, que se le habilite la apertura de un comercio de ensamble de equipos eléctricos y venta de artículos de iluminación; generando dudas por el estrecho vínculo que podría haber entre el rubro de este comercio, y las compras millonarias de luminaria (sin límite ni licitación) del propio Municipio. Desde CASTELLANOS, conversamos con Valeria Soltermam (concejal que participa del pedido de explicaciones), sobre la importancia de la transparencia en la gestión municipal.
Cuestionamientos
El abanico de problemas que viene arrastrando el Ejecutivo Municipal en los últimos meses, muestra un crisol de situaciones de las más variadas. Ineficacias en la gestión de eventos públicos, falta de control sobre la planificación urbana e inseguridad creciente, desorden absoluto en la comunicación oficial respecto de temas como el traslado de la alcaidía, entre otros. Todos ellos, son sólo algunos de los problemas que definen el torbellino sin rumbo en el que se encuentra la actual gestión municipal. A este escenario, se suma la falta de trasparencia en el proceso de adquisición de luminaria led, que involucra el posible accionar incompatible de un funcionario de gobierno; con el abuso de un mecanismo de compra directa que viene operando sin límite, control ni licitación desde gran parte del año 2023.
En su obra, «Democracia Delegativa» (1994), el politólogo argentino Guillermo O’Donnell manifiesta que en muchos gobiernos democráticos, el poder ejecutivo se considera a sí mismo el único intérprete legítimo del interés social; derivando en un ejercicio predatorio del poder. En este sentido, con ejercicio predatorio refiere (entre otras cosas) a la utilización del aparato burocrático para extraer recursos que son de toda la comunidad contribuyente. Estos recursos, tienen la finalidad de financiar (en muchos casos) a sus intereses propios o de sus allegados; o bien, a la propia reproducción del aparato político.
De este planteo, se desprende también la falta de negociación con el resto de las fuerzas opositoras; la debilidad institucional que favorece intereses privados o redes clientelares; el abuso de poder y concentración de recursos ciudadanos en pocas manos.
En relación con ello, nos preguntamos ¿Qué consecuencias puede traer esta falta de transparencia en la gestión de los recursos, al momento de construir confianza en la ciudadanía? ¿Cuáles son las acciones que llevara adelante el ejecutivo para aclarar los pormenores de esta situación? ¿Qué respuestas recibirán las fuerzas opositoras que emprendieron el pedido de explicaciones y qué medidas se tomaran desde el Concejo para que estas situaciones no se repitan?
El pedido de explicaciones de la oposición
Como mencionábamos al principio, el bloque de concejales integrado por María Paz Caruso, Juan Senn, Martín Racca y Valeria Soltermam, presentó al intendente Leonardo Viotti, un pedido de informes directamente vinculado con la transparencia de la gestión municipal. Dicha solicitud, surge del expediente N° 00001-323325-1, iniciado en el mes de noviembre pasado, donde el Subsecretario de Servicios Públicos del Municipio, Juan Pablo Aversa, solicita a la misma Municipalidad donde es funcionario, que se le habilite a la apertura de un comercio de ensamble de equipos eléctricos y venta de artículos de iluminación. En este sentido, la duda recae específicamente sobre el estrecho vínculo que podría haber entre el rubro del comercio solicitado por el funcionario y el proceso de millonarias compras que encara el ejecutivo, en el plan de recambio de luminarias.
En relación con las motivaciones de este pedido, Soltermam sostuvo: «Somos el órgano por excelencia para ejercer control sobre el Ejecutivo, es decir, el Poder Legislativo tiene no sólo el derecho de controlar al Municipio, sino el deber. En esa dirección, debemos hacer saber a la ciudadanía que estamos cumpliendo una de nuestras funciones más importantes. La Ordenanza Nº 5.564 habla claramente de ello en uno de sus artículos donde dice: El Concejo Municipal podrá sugerir, previa justificación fundada, sectores del municipio a auditar. Por ello, además de este pedido puntual por la transparencia en el proceso de compra de luminaria, estamos solicitando que se auditen programas del 2024 como ‘Gestión de Reclamos’ y ‘Comunicación institucional’ y ‘Diseño de la Secretaría Privada de Intendencia’; y el Programa ‘Seguila Igual’, de la Secretaría de Educación y Cultura. Del 2025, pedimos saber qué fondos y cómo se destinaron a los Carnavales rafaelinos; y también, tener información sobre el funcionamiento del Programa ‘Compromiso Urbano Sustentable’, de la Secretaría de Desarrollo Humano y Salud, desde su creación. También existen pedidos que ya solicitamos el año pasado, como por ejemplo, saber fehacientemente qué fue a hacer a Alemania el hermano del Intendente y actual secretario privado de Intendencia y Comunicación de la Municipalidad de Rafaela. Es decir, el fundamento de su presencia allá. Por otro lado, nunca se hizo una presentación pública y detallada de la compra de los famosos USD 500.000 (realizada a mediados del año 2024) y eso se tiene que saber».
Por último, en relación a las respuestas recibidas hasta ahora por parte del Ejecutivo, Soltermam sostuvo: «Sólo sobre algunos temas, recibimos pocas respuestas y muy vagas. No terminan de ser claros y retacean la información; que es un derecho que tenemos no sólo como miembros del Concejo, sino como ciudadanos y ciudadanas. No tenemos que perder de vista que hablamos de dinero de las familias rafaelinas, que pagan a través de sus impuestos; y que además, han tenido un aumento descomunal en los últimos meses. Por todo ello, es urgente saber a ciencia cierta, cómo se manejan los fondos públicos por parte del Ejecutivo».
