Los concejales oficialistas presentaron nuevamente un proyecto de ordenanza para regular la creación y funcionamiento de jardines y espacios de cuidado integral infantil.
Entre sus principales objetivos está el de garantizar la igualdad de oportunidades a todos los niños y niñas de Sunchales en el acceso a una educación de calidad.
Se establecen normas comunes para un sistema que integra efectores públicos y privados con reglas mínimas para su habilitación y control.
Además clasifica espacios educativos de edad inicial en Jardines de infantes (oficiales, obligatorios, con salas de 5 y 4), Maternales (de 3 y menos) y Espacios con modalidades alternativas.
El proyecto cumplió un año sin que la oposición le interese tratarlo. Según el bloque y el ejecutivo, en su fase borrador hubo reuniones con directivos de los jardines privados y públicos que revisaron lo escrito.
Esta norma los jerarquiza y fija un estándar para nuevos que surjan a futuro. Además asegura que el Municipio no puede retroceder en su política de brindar educación inicial gratuita a población necesitada a través de sus jardines municipales.
Fundamentación del proyecto de ordenanza
Creación del Sistema Local de Educación Inicial y Cuidado Integral de la ciudad de Sunchales
Vengo a presentar y solicitar la aprobación del Proyecto de Ordenanza mediante el cual se crea el Sistema Local de Educación Inicial y Cuidado Integral en el ámbito de nuestra ciudad.
Esta iniciativa responde a una demanda histórica y a una necesidad impostergable de la comunidad de Sunchales: dotar de un marco regulatorio claro, integral, seguro y moderno a las instituciones que atienden, educan y cuidan a nuestras infancias en la etapa más crítica y determinante del desarrollo humano, que comprende desde los 45 días hasta los 3 años de edad.
En la actualidad, coexisten en nuestro Municipio diversos establecimientos —de gestión pública, privada y comunitaria— que brindan servicios de cuidado y educación para la primera infancia y que no cuentan con un reconocimiento oficial por parte del Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe. Esta falta de articulación estatal a nivel provincial deja un vacío normativo local que los Municipios tenemos la obligación ética y legal de cubrir. No podemos ser meros espectadores de cómo se forman las futuras generaciones de sunchalenses; debemos asumir un rol activo, garantizando pisos mínimos de calidad pedagógica, condiciones edilicias idóneas y la protección integral de los derechos de niñas y niños.
El Interés Superior de la Niñez y la Educación como Inversión Social
El presente proyecto se fundamenta en el principio rector del Interés Superior del Niño, consagrado en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la legislación nacional y provincial vigente. Reconocemos a los niños y niñas no como receptores pasivos de cuidados, sino como sujetos de derecho e interlocutores activos en su proceso de aprendizaje y socialización.
La primera infancia es la etapa estratégica para garantizar la equidad. La neurociencia y la sociología contemporánea coinciden en que la inversión en los primeros mil días de vida es la política pública con mayor impacto social y redistributivo. Un acceso equitativo a espacios de educación inicial seguros y estimulantes nivela las desigualdades de origen, promueve la inclusión de niñas y niños con discapacidad y fortalece la detección temprana de situaciones de vulneración de derechos o problemáticas de salud y nutrición.
Aspectos Clave de la Propuesta Normativa
El proyecto estructura de manera integral el funcionamiento del sistema, destacando los siguientes ejes principales:
* Autoridad de Aplicación y Regulación Activa: Se designa a la Dirección de Educación (o el área que determine el Departamento Ejecutivo Municipal) como la encargada de coordinar, supervisar pedagógicamente, llevar un Registro de Establecimientos y capacitar de forma continua al personal docente y no docente.
* Exigencia de Idoneidad Profesional: Se establece la obligatoriedad de que las salas de jardines maternales y modalidades alternativas estén a cargo de profesionales con título habilitante para el nivel inicial. Asimismo, se requiere capacitación específica en manipulación de alimentos y nutrición infantil para el personal de comedor, así como acreditación en RCP.
* Parámetros Institucionales y Proporciones Docente-Alumno: La norma adopta como referencia los criterios del Digesto del Nivel Inicial de la Provincia de Santa Fe (Decreto N.º 4340/1990) para regular la cantidad máxima de niños por sala y la dotación de auxiliares, previniendo el hacinamiento y garantizando una atención personalizada e individualizada.
* Habilitación Edilicia y Protocolos de Seguridad Rigurosos: El Capítulo VII establece condiciones exhaustivas para la habilitación de los locales: planes de evacuación, instalaciones eléctricas y de gas certificadas, sistemas de seguridad en vidrios, adecuación sanitaria y accesibilidad universal. Se trata de exigencias orientadas a brindar absoluta tranquilidad y certidumbre a los padres y familias de nuestra ciudad.
* Garantía de la Oferta Pública y Modelos de Gestión Asociada: El Estado Municipal asume la responsabilidad de garantizar la educación inicial gratuita y laica en el ámbito público, así como de equiparar los derechos y exigencias de los jardines de gestión asociada. Además, se reserva la facultad de intervenir en las salas de 4 y 5 años cuando exista déficit en la oferta del Estado Provincial.
* Transparencia y Difusión Comunitaria: Se estipula la obligación de publicar dos veces al año el listado actualizado de jardines debidamente habilitados, para que la comunidad cuente con información fidedigna e institucional al momento de elegir el espacio de cuidado para sus hijos.
Conclusión
Señoras y señores Concejales: gobernar es fijar prioridades, y las infancias deben ocupar el primer lugar en la agenda legislativa de Sunchales. Este proyecto no representa un mero trámite burocrático ni una carga restrictiva para los emprendimientos de gestión privada; por el contrario, constituye una herramienta de jerarquización institucional que reconoce el trabajo educativo que se realiza día a día, fija pautas claras de funcionamiento y protege la seguridad y el futuro de nuestras niñas y niños.
Por todas las razones expuestas, y convencido/a de que esta iniciativa marca un hito fundamental en la construcción de políticas públicas locales de infancia, solicito a mis pares el acompañamiento con el voto afirmativo para el presente proyecto de Ordenanza.
Muchas gracias.
